赋能全国统一大市场建设
要素市场化配置下集采平台的新机遇
在传统产业升级与数字化转型深度融合的背景下，集采已突破传统物资采购的局限，升级为：
覆盖生产、人力、技术、资金、数据等核心领域的“要素集采”体系。
当前，全国统一大市场建设向纵深推进，集采服务作为要素集采的重要载体，正以“统一要素资源市场”为导向，通过整合需求、优化流程、打破壁垒，将分散的要素需求转化为规模化配置能力。
这不仅为产业降本增效提供坚实支撑，更为要素集采平台企业，特别是深耕建筑领域的集采平台，创造了政策红利、资源整合、服务创新等多重发展机遇。
一、构建统一要素资源市场为平台企业带来战略市场机遇
建设全国统一大市场，与构建新发展格局、促进新质生产力发展、提升抗风险能力密切相关。
习近平总书记在党的二十大报告明确提出：
构建全国统一大市场，
深化要素市场化改革，
建设高标准市场体系。
• 2025年7月，在中央财经委员会会议上进一步明确：
“纵深推进全国统一大市场建设”基本要求是“五统一、一开放”，其中“统一要素资源市场”是重中之重。
这一政策导向直接为要素集采平台企业指明了广阔的发展空间和巨大的市场机遇。当前要素资源市场仍然存在的 区域分割、标准不一、流通低效 等痛点，正是平台企业趁势而上的战略契机。
无论是参与试点地区要素流通机制建设，还是承接跨区域要素配置需求，都可通过先行先试快速积累资源与经验，形成先发优势。
尤其对于华西数产来说，依托国企背景、行业生态资源积淀及数字化平台优势，天然具备链接政府、企业、产业链的信任基础，在推动建筑领域“统一要素资源市场”落地中，更能发挥显著作。
二、平台企业在各要素领域集采的机遇
（一）生产物资要素集采：
以跨区域整合实现产业链协同降本
在生产物资要素集采领域，平台企业的核心机会在于“跨区域资源整合+增值服务延伸”。
随着地方保护主义破除，传统“小而散”的采购格局被打破，平台可整合区域范围内制造企业需求，形成规模化订单对接上游供应商，凭借议价权帮助企业降低8%～15%的采购成本，同时延伸智能仓储、集中物流、质量溯源等增值服务，例如：
某大宗商品集采平台，借助长三角要素市场一体化契机，不仅实现江浙沪皖钢材需求集中撮合，还推出“集采+供应链金融”服务，为中小企业提供基于采购订单的融资支持，既提升客户黏性，又开辟新盈利路径。
对平台企业而言，抓住试点地区政策便利，成为生产物资跨区域流通“枢纽”，是快速抢占市场份额的关键。
（二）人力资源要素集采：
以灵活配置推动跨区域服务衔接
人力资源要素集采为平台企业提供“零工与灵活用工资源整合+跨区域服务衔接”的双重机会，需明确：
零工：侧重“工作任务零散性”，多为短期、临时、按次或按小时结算的体力型工作（如电商大促仓储分拣员、节日促销员）；
灵活用工：侧重“用工模式灵活性”，范畴更广，涵盖零工、技能外包、项目制合作等，既包括体力岗位，也包括兼职设计师、咨询顾问等专业岗位，核心是打破传统全日制劳动关系。
基于这一差异，平台企业可针对性布局：
一方面，针对零工零散性需求，接入美团众包、滴滴货运等垂直零工平台运力池，整合零售、物流等行业临时用工需求，形成“零工订单包”，实现区域批量调度。例如，某人力集采平台在电商大促期间，整合全国20余个城市10万余个零工岗位，3天内完成人员匹配，帮助企业降低35%招聘成本，同时通过统一薪酬结算、安全保障服务，解决零工“就业不稳定、权益无保障”痛点；
另一方面，针对灵活用工多元化需求，搭建“灵活用工资源池”，整合零工资源与自由职业者、外包团队，为企业提供“按需选岗、按项目结算”服务。例如，某平台为科技企业整合500余名兼职程序员，按项目周期提供技术开发服务，既满足企业短期研发需求，又为技术从业者提供灵活就业渠道。
（三）技术要素集采：
以数字赋能促进跨区域成果转化
技术要素集采领域，平台企业的核心机会在于“专业服务能力+跨区域成果转化”，而数字技术的线上交付与订阅制交易模式，为该领域注入新活力。
随着数字贸易发展，以SaaS（软件即服务）为代表的数字技术服务，通过线上交付与订阅付费重构交易逻辑——无需用户安装维护底层硬件，可通过互联网随时访问使用，且按年、按月或按使用量付费的机制，大幅降低企业技术使用门槛。
在统一大市场建设推动下，数字技术集采平台成为数字技术规模化流通的关键载体：通过整合多区域、多行业共性技术需求，与各类头部技术提供商签订批量订阅协议，再以“集采套餐”形式向企业提供服务。例如：
某技术集采平台针对长三角20余家中小制造企业生产管理需求，整合其对云主机、数据分析、智能排产等SaaS工具的需求，与服务商达成集采协议后，不仅将单个企业订阅成本降低30%，还通过平台统一提供操作培训、故障响应等增值服务，解决中小企业技术运维能力不足问题。
在医疗领域，贵州落地的全国首个数字化医用耗材“云胶片”集采项目，将云端影像服务纳入集采范畴，通过线上交付实现全省医疗机构统一订阅使用，首年即覆盖2156万次检查需求，既降低医疗成本，又推动技术标准区域统一。
这种“集中采购+订阅交付”模式，既契合数字技术可无限复制、线上传输的特性，又通过规模效应实现技术资源普惠化配置，是平台企业切入技术要素市场的重要路径。
（四）资金要素集采：
以供应链金融打破跨区域信用壁垒
资金要素集采为平台企业创造“批量授信对接+跨区域信用共享+供应链金融渗透”的多维机遇，其中供应链金融的深度融合，是解决中小企业“融资难、融资贵”的核心抓手。
中小企业融资的核心痛点，除单个企业授信额度低、跨区域信用不互通外，更在于缺乏有效融资担保——而集采平台掌握的采购订单、物流信息、付款记录等全链条交易数据，恰好为供应链金融提供可靠风险评估依据。
集采平台可依托这些数据，联合银行、担保机构设计三类供应链金融产品：
一是订单贷，基于集采平台确认的采购订单，为上游供应商提供预付货款融资，解决生产备货资金缺口；
二是仓单贷，将集采平台监管的仓储货物转化为质押物，帮助企业快速盘活库存资产；
三是应收账款保理，整合下游企业应付账款信息，为供应商提供无追索权保理服务，加速资金回笼。例如：某钢铁行业集采平台整合全国30余家中小供应商的采购订单与物流数据，与国有银行合作推出“集采订单贷”，不仅将授信审批时间从传统15天压缩至3天，还凭借规模化合作优势将融资利率降低2个百分点，单季度帮助供应商实现融资超5亿元。在苏南要素市场化配置试点地区，平台进一步打通跨区域企业信用数据，让浙江供应商可凭借与上海企业的集采合作订单，直接在江苏申请贷款，彻底打破资金要素地域流动壁垒。
对平台企业而言，供应链金融不仅是增值服务，更能通过“金融绑定”深化与产业链上下游合作，形成“集采交易+金融服务”闭环生态，大幅提升客户粘性与盈利空间。
（五）数据要素集采：
合规体系搭建与行业数据应用
数据要素集采领域，集采平台的机会集中在“合规交易体系搭建+跨区域数据共享”。数据作为新型生产要素，其流通的核心障碍是合规与安全，而统一大市场建设要求建立统一数据交易规则，这为集采平台提供了发力点。平台可通过建立数据脱敏、隐私计算等技术体系，确保数据“可用不可见”，同时参与制定数据交易标准，成为数据流通的“合规中介”。例如：广州数据交易所通过集采平台整合10余家跨省份商超消费数据，运用隐私计算技术形成全国消费趋势报告，既避免数据泄漏风险，又满足企业数据需求。
对集采平台而言，抓住各地数据交易所建设契机，打造“合规+技术+服务”核心能力，是在数据要素市场抢占先机的关键。
三、要素集采平台企业的核心壁垒与竞争优势
要素集采平台企业的发展虽面临多重挑战，但在发展过程中形成的技术壁垒、生态壁垒、政策壁垒、资金壁垒，既是区别于普通服务企业的“高端所在”，更是抵御竞争、巩固市场地位的“护城河”。
•技术壁垒：体现在AI匹配算法、区块链溯源、隐私计算等核心技术的研发与应用，需长期投入才能形成优势；
•生态壁垒：源于对产业链上下游资源的深度整合，如生产物资集采平台构建的“供应商－需求方－物流商－金融机构”协同网络，新进入者难以短期复制；
•政策壁垒：则来自对试点地区规则的熟悉度与参与度，能率先承接区域要素配置需求；
•资金壁垒：则体现在数字化基础设施搭建、全国性网络布局的投入，筛选出具备长期经营能力的企业。
这些壁垒并非发展阻碍，而是集采平台企业核心竞争力的集中体现，推动行业从“低水平同质化竞争”走向“高质量差异化发展”。
四、展望未来
随着统一大市场建设的深入，那些能抓住政策红利、深耕细分领域、筑牢壁垒优势、构建生态化服务能力的集采平台，不仅能实现自身规模的快速增长，更能成为要素市场化配置的核心支撑力量，推动统一要素资源市场加速成型。
作为集团数字化转型升级和纵深推进生产资源集采集供的载体，华西数产将始终牢记“降成本、促管理、保廉洁”的初心，依托“四朵云”生态资源，深耕建筑领域要素集采，未来我们将以“集采赋能产业、服务支撑发展”的务实行动，既做集团集采集供战略的坚定执行者，又做建筑行业统一要素市场的积极建设者，为集团高质量发展和全国统一大市场建设贡献华西力量。
